Муниципалитеты. Два главы. Система выборов.


Сегодня о системе выборов. В родном Советском районе как всегда. Вся рота не в ногу, один я в ногу. Остались одни в области с прямыми выборами главы. Страдаем. К тому же, "кушаем" более половины бюджета района из области. Областные власти хотят восстановить взаиможействие по вертикали. Вот и написал я статью депутатам-землякам. Хочу поделиться мыслями в ЖЖ.


Сказ о том, как кукарский мужик двух генералов кормит.

 

В мире произошла информационная революция. Электроника технически обеспечила единое информационное пространство. И, если мы, как нация, хотим остаться у штурвала исторического процесса, то должны дать себе в этом отчет.

И все-таки жаль старой доброй книги. Кто ещё, если не Салтыков-Щедрин так образно может описать идиому властных амбиций людей, ничего не могущих самостоятельно сделать.

Поэтому, после обсуждения на общественных слушаниях, предложения на замену прямых выборов главы района выборами из числа депутатов и при подготовке принятия решения на районной Думе, советовал бы местным депутатам ещё раз обратиться к вечно актуальной классике.

Вместе с тем, есть мнения и наших современников, которые при принятии судьбоносных решений игнорировать бессмысленно.

Так, 28 мая с.г. на встрече с активом ПП «Единая Россия» Президент России Дмитрий Медведев мотивированно высказался о прямых выборах губернаторов: «…Вы знаете, когда мы переходили к новой системе наделения губернаторов полномочиями, были, конечно, сомнения. Я имею в виду сначала переход от прямого избрания губернаторов к системе наделения их полномочиями местными законодательными органами по предложению Президента, а теперь уже по предложению партий, которое поддерживается Президентом и вносится в законодательный орган. И основные упрёки всегда были связаны с тем, что это отход от демократии, что это такая конструкция, которая отбрасывает нас назад. У меня к этому всегда было вполне прагматическое отношение, и связано это с тем, что в конечном счёте гражданам, которые живут и работают в наших субъектах Федерации, в наших территориях, важно, чтобы губернатор обладал несколькими качествами. Во-первых, чтобы он был эффективным управленцем; во-вторых, чтобы он умел общаться с людьми, чтобы он их слышал, и, в-третьих, чтобы он был просто порядочный, честный человек. Гарантирует ли система прямого избрания наличие всех трёх качеств? Не всегда….»

Высказал свое мнение на встрече в студии Владимира Познера 31 мая с.г. Губернатор Кировской области Никита Белых о том, что "если бы завтра объявили выборы губернаторов, то в большинстве субъектов избрали бы популистов".

Вполне логично, что должен существовать объективный механизм, позволяющий понять, кто идет к власти. Или это мужик, способный и двух генералов прокормить или те самые два генерала.

У нас пока ходят по два генерала.

Не хочу навязывать свое мнение депутатам, но надеюсь на их прагматичное решение.

 

Андрей Бусыгин.

01.06.2010г.


Пленарка.Транспортный налог.

Вернувшись с пленарного заседания не могу понять, есть ли у чиновников логическое мышление. А если есть, то глубоко ли спрятано за исполнение воли начальника.
Наш с Савелием Петровичем Ермошиным ( у которого, кстати, за время пленарки родился шестой внук,с чем я его от души поздравляю!) законопроект по приведение ставки транспортного налога хотя бы к среднероссийской норме был успешно завален оппонентами. Мне попеняли на то, что я употребил в докладе слово "симулякр", наверное посчитали, что оно не хорошее. Людей специально пришедших на пленарку донести до депутатов свои чаяния, к общему стыду, даже не выслушали. Докладчик губернаторского варианта законопроекта доложила, что с ними найден компромисс, нисколько не стесняясь их недовольных криков из зала. Считаю, что все мы депутаты в этом вопросе проявили незрелость. Если не давать слова гражданскому обществу, то оно в лучшем случае не даст депутату полномочий на следующий созыв.
Что теперь? Будем править проект оппонентов и готовить новый законопроект на июнь. Прав в споре власти и народа всегда народ.
 

Общественные слушания в муниципалитетах.

Вчера мои земляки делились со мной впечатлениями от проведенных в муниципальном образовании "Советский район" общественных слушаниях. Основное впечатление у людей - душно.
а) Душно физически. Почему организовывающая слушания любого ранга сторона пытается провести их там, где неудобно людям, нам понятно. Однако вопрос слушаний был архиважный для района, а потому мог бы быть рассмотрен и в местном доме культуры на 400 мест на 1 этаже, а не в зале на 70 мест на 4 этаже.
б) Душно морально. Одна моя знакомая (фамилии просила не озвучивать-район маленький, а глава памятливый) так и не поняла, что это было. Глава себя хваил, а оппоненты - наоборот. Женщина хотела высказать свое мнение о том, как избирать главу ЕЁ муниципалитета, но не решилась, столь "жаркими" были личностно-политические дебаты.
Тогда вопрос: "Кто и кого слушал"? напрашивается сам собой.
Действующие руководители муниципалитетов вероятно никогда, следуя здравому смыслу и инстинкту самосохранения, не смогут объективно провести слушания по вопросам их непосредственно касающимся. Что подтвердили в очередной раз и слушания на моей малой Родине.
Поэтому нам, депутатам пора задуматься, как обеспечить право народа высказаться по наиболее серьезным вопросам муниципальной жизни. Мое обращение не только к депутатам. Прошу всех, кто имеет что сказать по данному вопросу откликнуться.

Бюджет и налог на транспорт.


Уважаемые коллеги!
Прочитал в последнем номере "Вести-Вятка" статью Никиты Юрьевича Белых о том, что налога на транспорт, который собирают в Кировской области не хватает для решения дорожного вопроса в Вятке. Факт. Мы это ещё в 2007 году обсуждали на комитете по промышленности... Заксобрания. Тогда же и рекомендации давали. Первый путь-взять под полную потребность дешевый (зарубежного банка) кредит. Второй-доказать федеральным органам, что Вятке необходима энная сумма средств, как в свое время сделал Вадим Викторович Бакатин. Новое правительство Вятки пошло третьим путем-взять денег с граждан. Но их оказывается мало. Не в тупик ли мы идем?
Ведь, абсолютно понятно, что пополнить бюджет можно двумя путями: развивать экономику, сиречь, налогооблагаемую базу или просто взять у граждан налогами. Ослабление же налогового бремени самим правительством, после действий на явное ухудшение благосостояния налогоплательщика, каковым является, по мему мнению, проведенный закон, повышающий ставку транспортного налога в 5-10 раз, не факт доброй воли, а скорее по-сути симулякр. Информационный выигрыш не есть реальные действия, направленные на рост благосостояния граждан, проживающих в регионе. Добиться последнего возможно только путем развития экономики края, что соответствует и бюджетным интересам региона. Так что путь один-развитие экономики. Остальное полумеры и "от лукавого". Поэтому мы с колегой Ермошиным пытаемся вернуть поправками ставки к тем, что были до изменений(http://www.zsko.ru/forum/read.php?FID=7&TID=109). Одновременно, мы принимаем предложение по содержанию законопроекта от гражданского общества-"Союза автомобилистов Кировской области"(http://www.autosouz.org/). Мы хотим, чтобы здравый смысл развития региона восторжествовал. Кроме всего наш регион не пересечь без дозаправки ни в каком направлении, поэтому для нас будет выгодным включение налога на транспорт в цену ГСМ. Такое предложение Государственной Думе РФ мы так же обязаны сделать. Это в наших интересах. Отдельное слово о контроле над расходованием средств на дороги. Эта тема требует системного подхода. Расходы должны быть прозрачны и понятны не только чиновникам от государства и муниципалитетов, но и гражданскому обществу. Первые шаги в виде публикаций сумм, предоставленных главным распорядителям, мы увидели. Хотелось бы увидеть систему мониторинга состояния дорог и затрат на их содержание. А так же понять, почему имеет место разница в стоимости строительства/ремонта и срока эксплуатации дорог у "них" и у "нас". Прочитал интересное мнение специалиста. Делюсь с вами: "По словам президента Российского союза строителей (РСС) Владимира Яковлева, в Китае за девять дней строится столько дорог, сколько в России за год. При этом проектный срок службы дорог в Европе - 30-60 лет, а у нас - три-четыре года". «На один километр дороги у нас уходит 514 миллионов рублей - в 2,9 раза больше, чем в Евросоюзе и в шесть раз больше, чем в Китае» -констатирует глава РСС(http://www.fpa.su/news/?id_news=887") Вот такие дела...
Не хочу балагурить на счет двух бед России, но согласитесь, одно порождает другое. Так когда же мы будем умными?
25 марта с.г. направил Председателю Законодательного Собрания Кировской области письмо следующего содержания: "В сфере дорожного хозяйства депутаты Законодательного Собрания 4 созыва не мало потрудились. Нами принято Постановление №13/100 от 26.04.2007 по итогам расширенного Комитета по промышленности, энергетике, строительству, транспорту и связи по вопросу о состоянии дорог. Постановление №42/332 от 26.11.2009 года «Об информации Правительства Кировской области «Содержание и ремонт дорог Кировской области». Правительство Кировской области 16.02.2010г. вернулось к рассмотрению региональной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года», стоимость которой определило в 47 млрд.175 млн. рублей.Несмотря на все наши успехи, «Главный дорожник» по весне снова уходит от нас, обнажая ямы и колдобины на Вятских дорогах.Было бы разумно вернуться в рамках контрольной деятельности к рассмотрению хода исполнения рекомендаций расширенного Комитета от 2007 года и планов Правительства от 2009 года. Предлагаю провести депутатские слушания по вопросу : «Строительство и содержание автодорожной сети и инфраструктуры» в мае 2010 года, докладчиком определив профильного заместителя Председателя правительства Кировской области. До этого, Комитету в рамках контроля своего решения подготовить содоклад".
Надеюсь на серьезный и конструктивный диалог.

Подготовка к турниру по дзюдо памяти Ф.И.Трещёва.

Сегодня завершаем основной этап подготовки к турниру по дзюдо в Вятских Полянах. Турнир проходит во второй раз благодаря организаторским способностям тренера-энтузиаста Панагушина Юрия Анатольевича. Имя турнира ко многому обязывает. Федор Иванович Трещёв - личность незаурядная, а во многом и одиозная, для Вятских Полян-определившая их развитие, а для Вятки в целом-значимая. Человек и большой организатор Федор Иванович Трещёв в памяти многих людей остался светлым примером служения обществу и государству. Депутаты ЗС КО Савелий Петрович Ермошин, Геннадий Александрович Мамаев и многие другие знали его лично. Поэтому турнир собрал в команду различных людей и по партийности и по статусу. Депутат Государственой Думы РФ Олег Дорианович Валенчук - Президент федерации дзюдо Кировской области, Председатель Законодательного Собрания Кировской области Владимир Александрович Васильев, Депутаты Законодательного Собрания, руководство муниципального образования Вятских Полян, энтузиасты дзюдо. Привлечены значительные материальные ресурсы. Лично встречался с Клубом банкиров Кировской области, высказав просьбу, помочь Вятским Полянам приобрести татами. Кажется, нашел понимание. Тперь с Владимиром Гавриловичем Скобелкиным переводим вопрос в практическую плоскость. Законодательное Собрание организовало перевозку ребят из Шабалино, Свечи, Советска, Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского, Кумен  на турнир и обратно. Заявились 11 команд из Татарстана. Турнир обещает быть интересным.
Турнир по дзюдо посвещенный памяти Ф.И.Трещева пройдет в Вятских Полянах 15 мая с.г. в спорткомплексе "Электрон" по адресу: ул.Ленина д.149 "а". Начало турнира в 11 часов, торжественное открытие в 13 часов. Буду искренне рад, если Вы станете гостем турнира. Если у Вас есть возможность помочь этому социальному проекту материально, милости просим. Возможно учредить призы по согласованию с судейской коллегией или просто купить и подарить детям кимоно. Моногород Вятские Поляны в трудном положении. Организовано бесплатное питание для детей из малоимущих семей. Владимир Владимирович Путин лично распорядился помочь 300-ми миллионами бюджетных средств в выдаче задержанной собственниками зарплаты людям. Словом, помогают все. Попробуйте помочь и Вы. Будем искренне рады встрече с единомышленниками в Вятских Полянах на турнире. Телефоны Федерации дзюдо Кировской области (8332) 65-49-11 и (8332) 38-31-95. Контактное лицо Бобров Александр Леонидович.


Мой ЖЖ - виртуальный помощник депутата.


Уважаемые друзья!
Многие из нас уже пользуются ЖЖ. У меня сегодня первый опыт такого общения. Хотелось бы верить, что виртуальный журнал станет реальным помщником в моей депутатской деятельности. В основном, мы работаем на сайте Законодательного Собрания Кировской области (http://www.zsko.ru/).
Для меня интересно мнение людей в целом о справедливости устройства власти в государстве, о власти в России и Вятке, где я живу и работаю. Мнение людей о нужности и  деятельности депутатов всех уровней. Критический взгляд на вятский парламент со стороны.
Мне важно, что вы видите в нашей работе? Что лично я должен сделать, как депутат, чтобы решить те вопросы, которые для вас наиболее важны?
Надеюсь, ЖЖ будет неким зеркалом, в которое смогу посмотреться сам и предложить взглянуть коллегам.
Конечно, я в первую очередь человек, потом уже депутат. Мне интересны многие аспекты общения, но, повторюсь, главная цель моего ЖЖ - общение для депутатской деятельности.
Благодарю за уделенное внимание, жду откликов.
Депутат ЗС КО Андрей Бусыгин